Instalacja kas rejestrujących K 34/03
21 września 2004 r. o godz. 10.00 Trybunał Konstytucyjny rozpozna wniosek grupy posłów na Sejm RP w sprawie konstytucyjności art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie kas rejestrujących.
Z art. 29 ust. 1 ustawy o VAT wynika obowiązek instalacji kas rejestrujących. Zgodnie z tym przepisem podatnicy sprzedający towary i świadczący usługi na rzecz osób fizycznych są obowiązani do prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących. Intencją ustawodawcy było wprowadzenie kontroli wysokości deklarowanej przez podatnika kwoty podatku należnego. W ustawie przyjęto generalną zasadę, iż podatnicy zwolnieni od podatku ewidencji takiej prowadzić nie muszą. Tymczasem rozporządzenie Ministra Finansów zobowiązuje do instalacji kas rejestrujących także podatników zwolnionych (podmiotowo lub przedmiotowo) od podatku VAT.
Zdaniem wnioskodawców rozporządzenie Ministra Finansów z 23 grudnia 2002 r. zostało wydane bez wymaganego upoważnienia ustawowego. Zaskarżone przepisy naruszają zatem m.in. art. 92 ust. 1 Konstytucji, zgodnie z którym rozporządzenie powinno być wydane na postawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie i w celu jej wykonania. Są one także niezgodne z zasadą, iż określanie ulg i umorzeń podatkowych oraz kategorii podmiotów zwolnionych od podatków następuje w drodze ustawy (art. 217 Konstytucji).
Rozprawie będzie przewodniczył sędzia TK Marek Mazurkiewicz, a sprawozdawcą będzie sędzia TK Ewa Łętowska.