Teren górniczy - plan zagospodarowania przestrzennego K 22/04
Dnia 22 marca 2005 r. o godzinie 10.00 Trybunał Konstytucyjny rozpoznał wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie konstytucyjności art. 62 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w związku z art. 53 ust. 1 Prawa geologicznego i górniczego.
Trybunał orzekł, że art. 62 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w związku z art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku - Prawo geologiczne i górnicze nie jest niezgodny z art. 2 oraz art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji.
Na mocy art. 53 ust. 1 Prawa geologicznego i górniczego istnieje prawny obowiązek sporządzania planów miejscowych dla terenów górniczych. W razie braku planu postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy zawiesza się do czasu jego uchwalenia (art. 62 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). Rzecznik nie podważał konstytucyjności samego obowiązku sporządzenia planu zagospodarowania przestrzennego. Zaskarżył natomiast lukę prawną, wynikającą z braku przepisów pozwalających właścicielom na nakłonienie władz gminy do uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Trybunał wskazał, iż nie posiada kompetencji do zastępowania ustawodawcy, nie ma więc możliwości uzupełnienia luki przez dopisanie konkretnych rozwiązań do istniejącego stanu prawnego.
Zdaniem TK, wprowadzenie do Prawa geologicznego i górniczego instytucji zawieszenia postępowania administracyjnego nie prowadzi do naruszenia praw właścicielskich. Ponadto wskazane przez Rzecznika przepisy Konstytucji nie stanowią adekwatnych wzorców kontroli zakwestionowanych przepisów.
Rozprawie przewodniczyła sędzia TK Biruta Lewaszkiewicz - Petrykowska, a sprawozdawcą był sędzia TK Bohdan Zdziennicki.
Wyrok jest ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.
Prasa: Rzeczpospolita nr 69, 23 marca 2005 r. Jolanta Kroner: Trybunał nie wypełni luki prawnej. Gazeta Prawna nr 58, 23 marca 2005 Agnieszka Wyszomirska: Trybunał nie wypełnia luk w prawie. |