Waloryzacja płac pracowników sfery budżetowej K 40/02
4 maja 2004 r. o godz. 10.00 Trybunał Konstytucyjny rozpoznał wniosek Rady Miasta Poznania w sprawie zgodności art. 3 ustawy z 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw z art. 2, art. 16 ust. 2 Konstytucji oraz z art. 4 ust. 2 Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego.
Trybunał orzekł, że art. 3 ust. 1 pkt 2 w związku z ust. 2 i 3 ustawy z 21 grudnia 2001 r. o zmianie ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw w zakresie, w jakim zakazuje wzrostu wielkości wynagrodzeń w 2002 r. w porównaniu z rokiem 2001, jeżeli wzrost ten nie powodował wzrostu planowanego deficytu budżetowego w roku 2002 w porównaniu z rokiem 2001, jest niezgodny z art. 2 i art. 16 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto Trybunał postanowił umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie ze względu na niedopuszczalność orzekania.
Trybunał uznał, że obowiązujący w 2002 r. we wszystkich samorządowych jednostkach budżetowych zakaz podnoszenia wysokości wynagrodzeń ponad stawki ustalone w roku 2001, ogranicza samodzielność finansową jednostek samorządowych. Zaskarżona regulacja wprowadzona została bez racjonalnego uzasadnienia. Ponadto przepis ten nie spełnia wymogów proporcjonalności. Trybunał podkreślił nietrafność założenia, że wzrost wydatków na wynagrodzenia musi wpłynąć na zwiększenie deficytu budżetowego. Nie ma żadnych uzasadnionych powodów, dla których wzrost wynagrodzeń automatycznie musiałby zagrażać równowadze finansów publicznych. TK wskazał również, że wprowadzony zakaz jest nieprecyzyjny i niekonieczny - istnieją bowiem w polskim prawie inne instrumenty gwarantujące uniknięcie wzrostu deficytu budżetowego. Interwencja ustawodawcy była zatem nieuzasadniona i nieproporcjonalna.
Rozprawie przewodniczył sędzia TK Jerzy Stępień, a sprawozdawcą była sędzia TK Teresa Dębowska-Romanowska.
Wyrok jest ostateczny, a jego sentencja podlega ogłoszeniu w Dzienniku Ustaw.
Prasa: |