Ograniczenie do dwóch miesięcy prawa prokuratora w stanie spoczynku do powrotu na swój wniosek do służby SK 13/24
22 listopada 2024 r. Trybunał Konstytucyjny rozpoznał skargę konstytucyjną D. B. dotyczącą ograniczenia do dwóch miesięcy prawa prokuratora w stanie spoczynku do powrotu na swój wniosek do służby.
Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 47 § 1 i 2 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o prokuraturze (Dz. U. poz. 178) w związku z art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 9 października 2009 r. o zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 178, poz. 1375), rozumiany w ten sposób, że prokurator pozostający w stanie spoczynku w dniu wejścia w życie ustawy z 28 stycznia 2016 r. może wrócić, na swój wniosek, do służby na ostatnio zajmowane stanowisko lub stanowisko równorzędne jedynie w okresie dwóch miesięcy od dnia wejścia w życie tejże ustawy, tj. w okresie od 4 marca 2016 r. do 4 maja 2016 r., jest niezgodny z art. 60 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Orzeczenie zapadło większością głosów.
Trybunał Konstytucyjny uznał, że wprowadzenie ograniczenia czasowego do dwóch miesięcy na powrót prokuratora ze stanu spoczynku do czynnej służby nie zostało ustanowione w art. 47 § 1 i 2 ustawy wprowadzającej prawo o prokuraturze. Ograniczenie takie wynika z błędnej i normotwórczej wykładni prawa dokonanej przez Prokuratora Generalnego. Art. 47 § 1 i 2 ustawy wprowadzającej prawo o prokuraturze nie zawiera żadnego ograniczenia czasowego. Prawotwórcza interpretacja Prokuratora Generalnego doprowadziła do błędnej wykładni treści art. 47 § 1 i 2 ustawy wprowadzającej prawo o prokuraturze. Naruszenie polegało na wykreowaniu ograniczenia, które nie wynika z treści przepisu. Powyższe ograniczyło skarżącemu możliwość korzystania z konstytucyjnego prawa dostępu do służby publicznej.
Skład orzekający Trybunału Konstytucyjnego: sędzia TK Krystyna Pawłowicz - przewodniczący, sędzia TK Stanisław Piotrowicz - sprawozdawca, sędzia TK Zbigniew Jędrzejewski, prezes TK Julia Przyłębska, sędzia TK Bartłomiej Sochański.