Administracyjna kara pieniężna za niedokonanie w terminie rozliczenia wielkości emisji gazów cieplarnianych lub za brak umorzenia w terminie uprawnień do emisji K 9/26
Podmiot inicjujący postępowanie: Grupa Posłów na Sejm RP
Wniosek o stwierdzenie, że:
1) art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych: (Dz. U. z 2023 r. poz. 589, z późn. zm., dalej: „ustawa”) [przedmiot kontroli] w zakresie, w jakim wysokość normowanej w nim administracyjnej kary pieniężnej nie podlega miarkowaniu stosownie do okoliczności towarzyszących niedokonaniu rozliczenia wielkości emisji w terminie, o którym mowa w art. 92 ust. 1 lub 5 tej ustawy, jak również nie stanowi podstawy dla odstąpienia od jej wymierzenia z uwagi na te okoliczności, jest niezgodny z art. 64 ust. 3 w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 2 w zw. z art. 20 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (dz. U z 1997 r. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.);
2) art. 104 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych: (Dz. U. z 2023 r. poz. 589, z późn. zm. dalej: „ustawa”) [przedmiot kontroli] w zakresie, w jakim ustala wysokość administracyjnej kary pieniężnej za nieumorzenie w terminie uprawnień do emisji gazów cieplarnianych, w obligatoryjnej, sztywno określonej wysokości, niepodlegającej miarkowaniu stosownie do okoliczności towarzyszących niedokonaniu rozliczenia wielkości emisji w terminie, o którym mowa w art. 92 ust. 1 lub 5 tej ustawy, jak również nie daje podstaw dla odstąpienia od jej wymierzenia z uwagi na te okoliczności bez względu na okoliczności faktyczne sprawy, jest niezgodny z art. 64 ust. 3 w zw. z art. 31 ust. З i art. 2 w zw. z art. 20 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U z 1997 r. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.);
3) art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. z 2023 r. poz. 589, z późn. zm., dalej : „ustawa”) [przedmiot kontroli] w zakresie, w jakim przewiduje obligatoryjne nałożenie przez organ Inspekcji Ochrony Środowiska administracyjnej kary pieniężnej wobec prowadzącego instalację albo operatora statku powietrznego za niedokonanie rozliczenia wielkości emisji w terminie, niezależnie od przyczyny i okoliczności tego uchybienia, jest niezgodny z art. 64 ust. 3 w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 2 w zw. z art. 20 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U z 1997 r. Nr 78, poz. 483. z późn. zm.).